Решением Карагайского районного суда Пермского края удовлетворены исковые требования прокурора Мотовилихинского района г. Перми в интересах неопределенного круга лиц.

Индивидуальному предпринимателю запрещено осуществлять ломбардную деятельность по предоставлению денежных средств на возвратной и возмездной основе на срок не более одного года гражданам (физическим лицам) под залог имущества.

В обоснование заявленных требований указал, что ранее прокуратурой Мотовилихинского района г. Перми проведена проверка соблюдения требований Федерального закона от 19.07.2007 № 196-ФЗ «О ломбардах», Федерального закона от 21.12.2013 №м 353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)» в отношении осуществляемой Индивидуальным предпринимателем деятельности при предоставлении потребительских кредитов (займов) в г Перми на территории Мотовилихинского района. В ходе проверки установлено, что на территории Мотовилихинского района г. Перми, на первом этаже жилого здания осуществляет деятельность комиссионный магазин «Маяк», над входной группой помещения комиссионного магазина «Маяк» размещены вывески «24 часа» «МАЯК», «Не ломбард, а сказка!», в помещении находятся торговые витрины с инструментами и бытовой техникой; на входе в магазин, а также в официальной группе социальной сети «ВКонтакте» (https://vk.com/lmb_mayak_perm) размещена реклама следующего содержания: «МАЯК - НЕ ЛОМБАРД, А СКАЗКА!»; со слов работников в комиссионных магазинах осуществляется выдача займов под залог бытовой и цифровой техники на следующих условиях: ставка – 1% в день от суммы займа, срок предоставления займа – не ограничен, для новых клиентов существует льготный период 15 дней, по истечении которого начисляется фиксированная комиссия в размере 15% от суммы займа, сделка оформляется договором комиссии, документ составляется и предоставляется в момент заключения сделки, внутри помещения имеется информационный стенд, где размещено уведомление о постановке на учет физического лица в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя.

В ходе проведения проверки установлено, что основным видом деятельности ИП является розничная торговля бывшими в употреблении товаров в магазинах, по данным официального сайта Банка России в сети Интернет по состоянию на дату подачи иска в Государственном реестре ломбардов сведения о комиссионном магазине «МАЯК» (ИП Лукиных Л.С.) отсутствуют. Вместе с тем, прокуратурой Мотовилихинского района г. Перми в ходе проверки установлено, что между физическим лицом - (комитентом) и ИП (комиссионером) заключён договор комиссии, на основании которого гражданину фактически под залог ценного движимого имущества был предоставлен потребительский займ, из условий договора следует, что комитентом передается комиссионеру для реализации лазерный принтер HP Laser 107r id: и123533, с/н 123, цена которого составляет 1000, 00 рублей (пункты 1.2.1-1.2.2 Договора), согласно пункта 4.1 Договора вознаграждение за комиссионные услуги составляет 200, 00 рублей, договор вступает в силу с момента подписания сторонами и заключается на срок 15 календарных дней (пункт 2.1), в соответствии с пунктом 2.2 договора комиссии в случае досрочного расторжения договора по инициативе комитента, комитент обязан в соответствии со статьей 1001 ГК РФ возместить комиссионеру израсходованные им на исполнение комиссионного поручения денежные средства в размере 1200, 00 рублей, после чего комиссионер возвращает товар комитенту; в случае, если в течение 5 календарных дней с момента окончания срока действия договора нереализованный товар не был получен комитентом, товар считается невостребованным, а ответственность комиссионера перед комитентом за сохранность товара прекращается. Комиссионер имеет право распорядиться таким товаром на свое усмотрение (пункт 2.4 договора). Из буквального толкования пункта 2.4 договора, возможность комиссионера на распоряжение товаром возникает лишь по прошествии 5 календарных дней с момента окончания срока действия договора комиссии, совокупность условий, указанных в договоре свидетельствует о том, что между сторонами фактически возникли правоотношения по выдаче денежного займа (краткосрочного потребительского кредита) под залог имущества. Из объяснений гражданина следует, что он с целью получения денежных средств в долг для личных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской или иной приносящей доход деятельности (то есть займа) на определенный срок, обратился в комиссионный магазин «МАЯК», расположенный на территории Мотовилихинского района г. Перми. Для получения денежных средств он предоставил в качестве залога сотрудникам магазина «МАЯК» лазерный принтер HP Laser 107r id: и123533, с/н 123, провод питания/провод подключения. По итогам оценки данного имущества ему были предоставлены денежные средства в размере 1000, 00 рублей и оформлен договор комиссии. Также гражданин пояснил, что он вновь обратился в комиссионный магазин «МАЯК», возвратил сотрудникам комиссионного магазина денежные средства в размере 1200, 00 рублей, после чего они возвратили принадлежащий ему лазерный принтер HP Laser 107r id: и123533, с/н 123.

Поскольку в ходе проверки установлено, что физическое лицо получило от ИП денежные средства за переданное имущество на возвратной и возмездной основе, и оно имеет возможность выкупить имущество в течение определенного срока с уплатой процентов за досрочное расторжение договора от продажной стоимости имущества, в деятельности ИП усматриваются признаки осуществления ломбардной деятельности по предоставлению потребительских займов под залог движимого имущества, в отсутствие права на ее осуществление. Вместе с тем, ИП в силу императивных норм действующего законодательства не вправе осуществлять деятельность по предоставлению потребительских займов, в том числе ломбардную, поскольку не является кредитной организацией и некредитной финансовой организацией, не имеет специальных разрешений (лицензий) Банка России, сведения в реестрах финансовых организаций, ломбардов, публично размещаемых в сети «Интернет» на официальном сайте Банка России (www.cbr.ru), о ней отсутствуют. По данной причине прокуратурой Мотовилихинского района возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.56 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ИП, которое направлено для рассмотрения мировому судье. В целях фактического устранения нарушений законодательства, пресечения незаконной финансовой деятельности, предотвращения нарушения прав неопределенного круга лиц, деятельность по предоставлению потребительских займов под залог движимого имущества, осуществляемая ИП в помещении, расположенном на территории Мотовилихинского района г. Перми, подлежит прекращению.